Zodpovedné hospodárenie štátu

…keď verejné financie sú zdravé, bez tunelov a rastúcich dlhov.

Slovensko sa dlhé roky zadlžuje. Počas 12 rokov vlády Smeru sa dlh štátu na každého občana, vrátane starcov a batoliat, zvýšil o 4 500 eur (spolu 24,3 miliardy eur). Niet divu. Vládna koalícia rozhadzovala peniaze na predražené štátne zákazky a na DPH vyberala o 2 miliardy eur ročne menej, ako by mala. Iba tri štvrtiny tejto dane skončia v štátnej kase, zvyšok rozkradnú rôzni špekulanti a oligarchovia.

Výzvy a problémy

Problémom Slovenska je plytvanie verejnými financiami, predo dlh SR výrazne rastie. Vlády Smeru ho zvýšili o 4 500 eur na 8 340 eur na občana. To znamená, že viac ako polovicu z toho vytvorili vlády vedené Smerom. Ak nechceme dopadnúť ako Grécko, musíme nezodpovedné zadlžovanie zastaviť.

Na zastavenie daňových únikov chýba politická vôľa. Ak by sme vyberali DPH aspoň tak ako Česko, do štátneho rozpočtu by každý rok prišlo o jednu miliardu eur viac.

Veľkým nedostatkom daňovo-odvodového systému na Slovensku je vysoké daňové zaťaženie obyčajných ľudí. Patrí medzi najvyššie v OECD. Zatiaľ čo priemer 36 najvyspelejších krajín sveta v OECD je 36,1 % , na Slovensku tvoria celkové náklady na zamestnanca až 41,7 % z celkových pracovných nákladov. Ak by sme chceli mať daňovo-odvodové zaťaženie na úrovni priemeru najvyspelejších štátov, muselo by u nás klesnúť o viac ako 15 percent.

Zatiaľ čo bežných pracujúcich ľudí zdaňujeme neprimerane vysoko, s veľkými majetkami je to naopak. Majetkové dane sú na Slovensku oproti priemeru OECD len štvrtinové a patria medzi najnižšie. Najviac sa z toho tešia oligarchovia, keďže z bežnej výplaty za prácu nežijú. Preto chceme znížiť dane a odvody obyčajných ľudí, presadzovať veľmi progresívne majetkové dane a hľadať riešenie, ako zdaniť neférové príjmy z lobizmu, korupcie či privatizácie.

Vo výdavkoch štátu je nevyhnutné inšpirovať sa najvyspelejšími krajinami sveta, ktoré budú slúžiť ako vzor pre ich lepšie nastavenie. Tým odstránime súčasnú neefektívnu a zastaranú štruktúru výdavkov, ktorá často vychádzala z politického populizmu a lobizmu oligarchov. Budeme trvať na prísnom uplatňovaní prístupu Hodnota za peniaze v každom rezorte. Našou filozofiou je správať sa k verejným financiám v každom čase ako dobrý a zodpovedný hospodár.

Naše riešenia

Zdravé verejné financie

1. Presadíme zdravé a udržateľné verejné financie, aby sa občan mohol spoľahnúť, že štát nezadlží budúce generácie, ale bude mu poskytovať moderné a kvalitné služby.
2. Navrhneme opatrenia na zníženie hrubého verejného dlhu pod hranicu sankčného pásma dlhovej brzdy najneskôr v druhej polovici volebného obdobia, ak nepríde do Európy silná kríza.
3. Navrhneme, aby sa do hospodárenia s verejnými financiami reálne začal zavádzať koncept čistého bohatstva. To znamená, že sa nebude šetriť tak, že neopravíme cesty alebo strechy na školách, ale budeme prijímať opatrenia proti predražovaniu štátnych nákupov a zákaziek a proti nadmernej spotrebe štátu. Občania by mali vedieť, či vláda čisté bohatstvo štátu zveľaďuje, alebo len používa triky v rozpočte, ktorými sa prejedá budúcnosť krajiny a znižujú jej bohatstvo.
4. Navrhneme zanalyzovať možnosti rozšírenia právomoci Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, aby návrh rozpočtu, ak je nekvalitný, mohla vláde vrátiť na dopracovanie predtým, ako ho pošle do parlamentu.
5. Navrhneme obnoviť zámer zjednotenia výberu daní, ciel a odvodov (UNITAS).

Daňová politika

6. Nebudeme zvyšovať celkové daňové a odvodové zaťaženie ľudí a firiem.
7. Navrhneme zjednodušiť daňový systém tak, aby sa v čo najväčšej miere znížila motivácia ľudí a firiem obchádzať a neplatiť dane a odvody.
8. Navrhneme znížiť zdaňovanie práce a tvorby hodnôt, vrátane zvýšenia odpočítateľnej položky pre dane a zdravotné odvody. Budeme analyzovať zásluhovosť v dôchodkových odvodoch.
9. Navrhneme zníženie daňovo-odvodového zaťaženia pre dlhodobo nezamestnaných, ktorí si nájdu prácu, vrátane odsúdených, ktorí sa vrátia z výkonu trestu.
10. Navrhneme zvýšiť zdaňovanie oligarchov. Budeme presadzovať veľmi progresívne majetkové dane a hľadať účinné riešenia na zdaňovanie nelegálnych príjmov z lobizmu, korupcie či privatizácie.
11. Maximálne podporíme súťaž a znížime tak priestor pre monopolné zisky. Navrhneme zreformovať regulačné orgány a zvýšiť ich nezávislosť, aby ľudia profitovali z férových cien. Ak regulácia zlyhá, navrhneme monopoly a oligopoly zdaniť špeciálnou sadzbou 50 %. Ide najmä o energetické distribučné firmy, ako sú SPP-distribúcia, ZSE Distribúcia, SSE – Distribúcia, Východoslovenská distribučná, ale aj vodárenské spoločnosti a pod.
12. Navrhneme zavedenie digitálnej dane pre online-priemysel (Google, Facebook atď.).
13. Navrhneme upraviť ekologické dane smerom k uhlíkovej dani.
14. Navrhneme zmeniť model financovania samospráv tak, aby dostávali podiel z celkového daňového výberu, nie iba z príjmov fyzických osôb.
15. Zásadne zlepšíme výber daní najmä tým, že navrhneme:

1. 1. Odstrániť vplyvy oligarchov a záujmových skupín vo vedení Finančnej správy SR a odpolitizovať jej fungovanie. Zavedieme moderné nástroje na automatické odhaľovanie daňových únikov a zvážime odmeňovanie občanov a kontrolórov, ktorí upozornia a odhalia daňové podvody.
   2. Daňové kontroly zamerať na živé prípady, nie na „mŕtve firmy“, ktoré sú zlikvidované alebo prevedené na tzv. biele kone.
   3. Posilniť úsek kontroly na Finančnej správe, aby kontrolóri mali dostatok času na analýzu kontrolných výkazov DPH. Zlepšíme prepojenie na políciu a motiváciu polície odhaľovať daňové podvody.
   4. Zaviesť pravidlo, že odpočty DPH sa budú vyplácať iba na tovary a služby, kde už bola DPH odvedená.
   5. Postupne presadiť mechanizmus reverse charge, ktorým sa zamedzia podvodné vratky DPH.

Verejné výdavky

16. Navrhneme zásadne zmeniť filozofiu vlády, ktorá v dobrých časoch rozhadzuje a v zlých časoch potom nemá peniaze na starostlivosť o ľudí. Po zavedení výdavkových limitov bude štát povinný šetriť v dobrých časoch a naopak, v ťažkých časoch viac podporovať občanov.
17. Navrhneme výrazne posilniť vplyv projektu Hodnota za peniaze. Minister bude musieť verejne obhájiť, ak nebude plniť jej odporúčania. Ak to dostatočne nezdôvodní, navrhneme, aby to bol dôvod na jeho výmenu.
18. Navrhneme vznik analytických inštitútov so zameraním sa na výsledky a hodnotu za peniaze vo všetkých rezortoch, na úrovni žúp aj väčších miest. Tie sú schopné šetriť vo verejnej správe milióny eur, ktoré potom môžu byť použité na zmysluplnejšie verejné statky a služby, ktoré sú pre ľudí výhodnejšie a potrebnejšie.
19. Navrhneme komplexný audit verejnej správy. Vďaka tomu zvýšime produktivitu úradníkov, znížime ich počet a lepšie ich zaplatíme.